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習近平調查研究“五字訣”|跟總書記學調研①

2023年04月19日15:52 | 來源:學習小組
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2003年2月25日,《浙江日報》頭版新開了一個專欄:“之江新語”。首篇文章的題目是《調研工作務求“深、實、細、準、效”》,署名“哲欣”,這是時任浙江省委書記習近平的筆名。

在這篇不到300字的短文里,習近平提出做好調查研究工作的“五字訣”,即“深、實、細、準、效”。他強調,各級領導干部在調研工作中,一定要保持求真務實的作風,努力在求深、求實、求細、求準、求效上下工夫。

“深”

“深”,就是要深入群眾,深入基層,善于與工人、農民、知識分子和社會各界人士交朋友,到田間、廠礦、群眾和社會各層面中去解決問題。

真實的情況、深層次的問題,往往被表象所掩蓋,只有“扎”下去,才能“撈”上來。1930年,毛澤東寫《尋烏調查》期間,曾問紅四軍宣傳隊:“你們在尋烏作了調查沒有?”大家答:“調查了。”毛澤東繼續問:“你們講一講尋烏做生意哪一類最多?”有個別人說:“大概是做豆腐的最多吧!”毛澤東繼續追問:“尋烏哪幾家做豆腐做得最好?”這下,大家被徹底問住了。毛澤東在尋烏搞調查,把當地各類物產產量、價格,各行業人員數量、比例等,都弄得一清二楚。

2011年11月,中央黨校秋季學期第二批入學學員開學典禮上,習近平提到毛澤東尋烏調查的事例,指出“這種深入、唯實的作風值得我們學習”。深入一線、掌握一手材料,也始終是習近平的工作作風。他在福建寧德任地委書記時,到任3個月就走遍9個縣,后來去了“車嶺車上天,九嶺爬九年” 的下黨鄉,成為第一個到那里的地委書記。他說:“當縣委書記一定要跑遍所有的村,當市委書記一定要跑遍所有的鄉鎮,當省委書記一定要跑遍所有的縣市區。”

“實”

“實”,就是作風要實,做到輕車簡從,簡化公務接待,真正做到聽實話、摸實情、辦實事。

“但是,現在調查研究好像還有一個‘功能’,就是讓別人知道我在調查研究,我在忘我工作,我在接觸群眾。而這個‘功能’在一些人那里似乎漸漸變成了調查研究的主要功能,調查研究的本來目的倒變成次要的、甚至可有可無的了。”2013年9月,在參加河北省委常委班子專題民主生活會時,習近平批評這種現象,“如果沒有記者、沒有攝像機,那么在他們看來,這個活動還去不去就要考慮了,就要琢磨一下還有沒有意義?沒有留聲留影,那不就等于沒有去活動嗎?顯然,這其中有個導向問題。”

說到底,調查研究不是做秀,而是要把工夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。在河北正定工作時,習近平調研就習慣不打招呼,直接下鄉、下廠、入戶。有一次,在鄉鎮調研時,當地領導上了幾個“硬菜”,習近平直接說:“不行,不能搞這個,我就吃家常便飯。”

近日,中辦印發《關于在全黨大興調查研究的工作方案》,提到了“四不兩直”。啥是“四不兩直”?就是不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待,直奔基層、直插現場的調研方法。

“細”

“細”,就是要認真聽取各方面的意見,深入分析問題,掌握全面情況。

調查研究是一項細致的工作,要看得仔細、問出究竟,把事情真相和全貌調查清楚。在福建工作期間,習近平七下晉江,進社區、訪農村、走基層、下企業。有企業負責人回憶,來公司調研的領導很多,習近平是第一個提出要看化驗室的。2002年10月,在長期調研和深入思考基礎上,習近平在《福建日報》發表萬字長文,深入闡述“晉江經驗”,文中還寫到了這家企業。

那么,怎么確保調研結果真實可信呢?習近平多次強調要用好“交換、比較、反復”的方法,要求重視聽取各方面意見包括少數人的意見、反對的意見。他指出,兼聽則明、偏聽則暗,能聽到不同聲音不是壞事,經過多次“否定之否定”的過程,進行的思考、作出的決策才能符合實際。

“準”

“準”,就是不僅要全面深入細致地了解實際情況,更要善于分析矛盾、發現問題,透過現象看本質,把握規律性的東西。

有人說,調研要有“半杯水”心態。“半杯水”里裝什么?裝問題。相應地,用“另外半杯”裝回“干貨”,提出解決問題的新思路新辦法。曾在福州一起共事的同事說,習近平經常下基層,但不是沒有想法地盲目下去,而是帶著問題去調研。

對調研得來的大量材料和情況,該怎么研究分析?習近平強調“由此及彼、由表及里”。在浙江工作時,習近平曾赴麗水調研欠發達地區發展問題,他發現很多農民由于家庭貧困,初中畢業就出去打工,文化素質不高,收入也不高。習近平調研回來后,就和省里商量,給貧困地區的孩子提供免費的中專教育。“扶貧”先“扶智”,從問題關鍵抓起。

“效”

“效”,就是提出解決問題的辦法要切實可行,制定的政策措施要有較強操作性,做到出實招,見實效。

習近平十分注重調研實效。在浙江任職期間,他多次到下姜村實地考察,解決了許多實際問題。比如,老支書姜銀祥提出“想請省里幫我們建沼氣”。習近平當即肯定:“這個提議好!”幾天后,省農村能源辦公室便派專家入村進行指導。在種茶大戶姜德明家開座談會時,有人提出“缺人才”“缺技術”,習近平表態:“省里研究一下,給你們村派一個科技特派員來。”不久,浙江省中藥研究所高級工程師進駐下姜村。

調查研究是以解決問題為根本目的。習近平指出,對經過充分研究、比較成熟的調研成果,要及時上升為決策部署,轉化為具體措施;對尚未研究透徹的調研成果,要更深入地聽取意見,完善后再付諸實施;對已經形成舉措、落實落地的,要及時跟蹤評估,視情況調整優化。

“深、實、細、準、效”,5個字通俗易懂、十分好記,是做好調研工作的真本領、大學問。學習領悟習近平調查研究“五字訣”,方能更好地深入群眾、掌握實情、發現問題、把握規律、找到良策。

(責編:王子鋒、秦華)

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