河南省鄉村振興局扎實開展調查研究 促進鞏固脫貧成果提質增效
找準8個課題調研、共查找14條問題,制定56條整改措施,完成整改措施36條;針對“防返貧監測幫扶工作有差距”開展專項整治,建立“日提示、月提醒、季通報”制度……主題教育開展以來,河南省鄉村振興局深入貫徹落實中央和省委要求,錨定重點措施抓落實,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果質量更高、同鄉村振興銜接更加有效。
深化調查研究 推動解決工作難點
主題教育走深走實,離不開深入務實的調查研究。河南省鄉村振興局明確調研課題、深入調查研究、找準突出問題,將調研成果轉化運用,促進鞏固脫貧攻堅成果工作提質增效。
河南省鄉村振興局班子成員帶領分管處室分析研判,確定“提升防止返貧動態監測水平”等8個重點調研課題,細化明確調研方向和內容,清單式、項目化推進,找準鞏固脫貧成果責任、政策、工作“三落實”中的重點難點。
做優“信息化”調研,充分運用河南省防返貧監測幫扶平臺,定期與省直行業部門進行數據共享和信息比對,通過數字化、信息化手段分析相關數據,研判監測幫扶工作中存在的問題不足。目前,共查找14條問題,制定56條整改措施,已對賬銷號5條,完成整改措施36條。
深入脫貧地區、農戶家中、項目現場、幫扶企業,摸實情、聽民意,現場辦公、解決問題……主題教育開展以來,河南省鄉村振興局領導班子帶隊,先后召開設施蔬菜座談會、幫扶項目資產與農業社會化服務銜接研討會、發展壯大縣域經濟促進鄉村振興座談會,邀請專家、企業家、基層干部等座談交流,集思廣益謀良策。
邊調研邊解決問題,對短期能夠解決的立行立改、馬上就辦,對需要持續推進解決的緊盯不放、一抓到底。編發《問題答疑》,組織各地結合防止返貧監測幫扶集中排查工作,共發放張貼監測對象申報政策“明白紙”近2000萬戶、幫扶政策“明白紙”25萬余戶,全面推行“一碼通”,通過自助掃碼申報納入監測對象的比例提高到28%。
依托河南省防返貧監測幫扶平臺,對全省5.1萬名防返貧監測信息員實名登記造冊、信息化管理,目前有農村戶籍人口的村至少有1名專職信息員,鄉鎮至少有2名信息員,確保線上申報的返貧致貧風險線索能第一時間移交線下核實。
與此同時,河南省鄉村振興局將調研成果及時運用到制度建設、機制完善、政策設計等方面,促進鞏固脫貧攻堅成果工作提質增效。
守牢防貧底線 抓發展促振興
把主題教育轉化為鞏固拓展脫貧攻堅成果、有效銜接鄉村振興的實際行動,堅決防止出現整村整鄉返貧現象,有效助力高質量發展。
在開展常態化排查的基礎上,自4月下旬至6月底,在全省開展防止返貧監測幫扶集中排查,篩查農戶近2000萬戶,對符合監測對象條件的農戶應納盡納,對新識別的監測對象,每戶明確一名公職人員作為幫扶責任人,已全部落實幫扶措施或完成幫扶措施申報。
此外,加強志智雙扶,對有勞動能力的監測戶至少落實一項開發式幫扶措施,對弱勞力半勞力創造條件落實開發式幫扶措施。嚴把返貧致貧風險消除關,對穩定消除風險的按程序標注“風險消除”,不盲目追求風險消除率。
加強農村低收入人口常態化救助幫扶,河南省有145.3萬脫貧人口納入農村低;蛱乩Ь戎B范圍、超脫貧人口總量的五分之一,監測對象納入農村低保或特困救助供養范圍、占監測對象總量的近一半;農村低保標準提高到不低于5280元,特困人員基本生活標準不低于當地低保標準的1.3倍;殘疾人“兩項補貼”提高到每人每月75元,惠及91.4萬困難殘疾人和117.4萬重度殘疾人。
截至6月底,河南省脫貧勞動力實現就業228.57萬人,完成年度目標任務的111.27%;培訓脫貧勞動力9.09萬人,完成持證6.5萬人;“雨露計劃”短期技能培訓4.3萬人、農村實用技術培訓1.98萬人、致富帶頭人培訓7323人、職業教育補助2022年秋季資助12.29萬人,共發放補助資金1.86億元。
從嚴檢視整改 補短板強弱項
高標準嚴要求,邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改,解決真問題、真解決問題,以深查實改促進鞏固拓展脫貧攻堅成果提質增效。
對照梳理工作推進中遇到的、群眾反映強烈的問題,堅持動態查找問題,持續完善問題清單,嚴格整改時限,實行銷號管理。目前,河南省鄉村振興局共查找13條問題,制定52條整改措施,已對賬銷號5條,完成整改措施32條。
針對“消費幫扶手段單一,缺乏成規模、有層次的消費幫扶活動”問題,組織開展河南省消費幫扶“土特產”產銷對接專項行動,在漯河市舉辦線下啟動儀式,各省轄市現場開展3天展銷活動,共有1104家企業的3600多種產品參展,簽約金額達1.8億元。此外,還組織開展全省消費幫扶助農增收集中行動,通過實施滯銷農產品摸底排查等7項專項行動,促進脫貧地區滯銷農產品銷售。截至6月底,河南省銷售幫扶產品432.8億元。
近期,組織河南省鞏固脫貧攻堅成果督查巡查組等力量,對國家、省2022年鞏固脫貧攻堅成果后評估發現問題整改情況進行督查指導,推動整改落實。針對“防返貧監測幫扶工作有差距”開展專項整治。強化日常監測,建立“日提示、月提醒、季通報”制度,每天通過省防返貧監測幫扶平臺向各地提示“三保障”等疑似問題線索,及時推送基層核實整改;4月、5月對相關問題整改不力的,點對點發提醒函督促落實;每季度通報苗頭性、傾向性問題,推動問題定期清零。將檢視問題與國家和河南省2022年鞏固脫貧攻堅成果后評估、省級專項審計等發現問題統籌起來,一體推進整改。
下一步,河南省鄉村振興局將在深化、內化、轉化上再下功夫,切實將主題教育成效體現在鞏固拓展脫貧攻堅成果質量更高、同鄉村振興銜接更加有效上,為推進中國式現代化建設作出新的更大貢獻。(楊曉娜)
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