海關系統第二批主題教育涉及636個處級以上領導班子、6500多個基層黨支部、6萬余名黨員。海關總署黨委把踐行“四下基層”貫通到第二批主題教育各方面，用好“一線工作法”，推動主題教育在國門一線走深走實、取得實效。

宣傳宣講下基層，把思想共識凝聚在國門一線。海關總署堅持將宣傳黨的理論和路線方針政策作為“四下基層”的重大任務，深入學習領悟習近平新時代中國特色社會主義思想，結合學習宣傳貫徹習近平總書記給紅其拉甫海關全體關員重要回信精神，推動宣傳宣講進基層、進口岸、進企業、進現場。海關總署黨委班子成員下基層60多次，帶頭領學促學習近平新時代中國特色社會主義思想，全系統舉辦專題讀書班642次，各級黨組織書記講專題黨課7807次，示范帶動基層黨組織每周學習研討不少于半天、黨員每天讀書不少于半小時，形成全員學、跟進學、系統學的常態學習機制。以“關長送政策上門”等形式，幫助企業盡享海關政策紅利。呼和浩特海關組建“烏蘭牧騎”輕騎兵，沿著戈壁草原行走1.5萬公里，面對面向伊利、包鋼等30余家企業送政策、答疑惑，助力內蒙古外貿增速領跑全國。

調查研究下基層，把優良作風弘揚在國門一線。海關總署堅持將深入一線調查研究作為“四下基層”的有效路徑，開展“我為海關改革獻一策”“百名優秀執法一線科長專項調研”等活動，各級領導干部以求實、扎實、樸實的海關作風，奔著問題去、帶著答案回。發揮基層海關與企業群眾聯系最緊密、了解訴求最及時、遇到問題最直接的優勢，精準選取可感知、可改進、可評估的小切口，有的放矢開展調研。圍繞基層海關在維護國門安全、服務企業群眾等方面的鮮活做法和海關監管面臨的“滯、瞞、逃、騙、害”風險，復盤檢視、深查細照，總結規律啟示，讓基層可復制、可參考。深圳海關所屬蛇口海關深入剖析港口貨物報關轉關時間長、成本高的典型案例，從“一條船、一批貨”開始全盤推演，創新推出“大灣區組合港”項目，使貨物平均堆存期縮短三分之二，每年為企業節省成本3億元，目前該項目已復制推廣到57條干線。

解決問題下基層，把難點堵點打通在國門一線。海關總署堅持將傾聽呼聲解決問題作為“四下基層”的關鍵導向，聚焦企業群眾盼稅收優惠、盼貿易便利、盼優化環境、盼政策支持的普遍期待，在基層打造為民服務平臺，暢通服務群眾“最后一公里”。設立“駐廠辦公點”——在行業龍頭、專精特新等企業設立海關常駐服務點，將海關辦公室從機關大樓搬進廠房一線。南京、重慶等海關在駐廠期間，發現部分高新企業產品出海難問題，迅速開展對策研究，精準提出解決方案。打造“一線工作室”——在容易引發爭議的旅客通關、郵快件寄遞等業務現場打造一批“楓橋經驗”工作室，成立專業調處團隊227支，化解群眾信訪積案155件，現場解決問題1549個，做到關口前移、多元化解。青島海關所屬青島膠東機場海關針對機場進境客流量日均達兩千余人次、執法糾紛風險高企的現實情況，深入基層一線傾聽群眾訴求表達、化解執法矛盾糾紛，做到把矛盾化解在基層、把問題解決在現場。建好“窗口示范崗”——在業務現場設立黨員示范崗、紅旗標兵崗、青年先鋒崗，促進基層執法規范化水平和窗口作風整體提升。全國海關政務服務“好差評”系統好評率達99.75％，“12360海關熱線”滿意度達99.6％。

推動發展下基層，把職責使命擔當在國門一線。海關總署始終胸懷“國之大者”，堅持提升兩級想問題、下沉一級抓落實，推動黨中央重大決策部署在國門一線落地生根、結出碩果。海口海關所屬洋浦海關持續釋放自貿港早期政策效應，“零關稅”三張清單助企減稅28.3億元，跑出海南自貿港封關試點“加速度”。注重頂層設計和基層首創相結合，海關總署研究制定優化營商環境政策16項，打造“關”助發展品牌，各基層海關結合實際細化便民利企措施1045條。將智慧海關建設、“智關強國”行動作為主題教育重要實踐，基層海關主動承接“雙智”建設項目，推動改革措施在一線落地見效。

（本報記者 張翼）