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堅持問題導向 提高調查研究實效

唐偉堯
2024年02月19日08:55 | 來源:《紅旗文稿》2024/3
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習近平總書記高度重視調查研究工作,多次強調堅持問題導向、強化問題意識;不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法;以深化調查研究推動解決發展難題?倳涥P于調查研究的重要論述為全黨開展調查研究工作指明了前進方向、提供了根本遵循。我們要深刻認識調查研究的重大意義,切實把握要領方法,掌握好調查研究的看家本領,在攻堅克難、解決問題和矛盾中把調查研究這個傳家寶發揚光大。

一、調查研究要聚焦人民群眾急難愁盼問題,增強人民群眾獲得感

全心全意為人民服務是黨的根本宗旨,這也是黨的初心所在、使命所系。習近平總書記指出,“我們黨就是為人民服務的”。開展好調查研究,就要堅持以人民為中心的發展思想,把調查研究作為踐行群眾路線、密切聯系群眾的重要途徑,傾聽群眾呼聲、反映群眾愿望、關心群眾疾苦,幫助群眾排憂解難,不斷增進民生福祉,使我們黨始終贏得人民衷心擁護、執政根基更加鞏固。

習近平總書記指出,“開展調查研究就是走群眾路線”,要“親近群眾,聯系群眾,服務群眾,做好新形勢下的群眾工作!遍_展好調查研究,就要堅持把服務群眾作為出發點和落腳點,對群眾動真情,把群眾當親人,主動與人民群眾拉近距離,了解群眾的內心想法,掌握他們的真實需要;要放下架子、撲下身子,時刻保持“俯首甘為孺子!钡淖黠L和姿態,與群眾面對面交流,聽真話、看真相、察實情,提出解題思路舉措,全力破解群眾關注的“熱”問題、基層久拖未決的“老”問題、制約發展的“難”問題,做到“進萬家門、知萬家情、辦萬家事、解萬家憂”,推動各項利民便民惠民政策落實落細落到位;要善于換位思考,把群眾冷暖放到心中,通過分析問題原因,提出破解難題的實招、硬招、好招,著力解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事,把調查研究的過程轉化為聯系群眾、服務群眾的過程,真正讓人民受益、使群眾滿意。

群眾利益無小事。習近平總書記強調,要“開展深入細致的調查研究,抓住老百姓最急最憂最怨的問題,解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題”。開展好調查研究,就要堅持為民導向,走進基層一線、群眾“家門”、工廠車間、田間地頭,把群眾的意見反映上來,使決策部署體現群眾意愿,做到調查研究為了人民、依靠人民、造福人民。要深入群眾,了解問題之所在,急群眾之所急,解群眾之所盼,科學謀劃、精準施策,推動解決人民群眾最關心的民生問題;要聚焦人民對美好生活的向往,以群眾的呼聲為第一信號,以百姓的需求為第一導向,謀思路、想對策、定措施,穩步推進教育、醫療、就業、住房、社會保障等民生工程,著力促進城鄉及區域均衡發展、推動共同富裕取得實質性進展,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感;要多到情況復雜、群眾意見多的地方去,多到困難較多、工作做得差的地方去,既聽群眾的順耳話,也聽群眾的逆耳言,真正把好事實事做到群眾心坎上,以調查研究的實際成效取信于民。

二、調查研究要聚焦各項事業中存在的問題和矛盾,推動高質量發展

服務高質量發展、促進中國式現代化建設是調查研究的內在要求和應有之義。習近平總書記指出,開展調查研究要“聚焦實踐遇到的新問題、改革發展穩定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設面臨的突出問題”。開展好調查研究,就要緊緊圍繞全面貫徹落實黨的二十大精神、推動高質量發展,實行問題大梳理、難題大排查,著力打通貫徹執行中的堵點淤點難點,促使黨和國家各項事業有力有序推進。

習近平總書記指出,要緊緊圍繞黨和國家中心工作,就推進改革創新、提升治理能力、激發經濟發展新動能、保障改善民生等重大問題開展調查研究。方向明,則道路準;重點顯,效果才會佳。開展好調查研究,就要準確理解新時代我國社會的主要矛盾,圍繞改革、發展、穩定重點難點,梳理問題和矛盾、排查難題,運用黨的創新理論研究新情況、分析新形勢,在此基礎上作出理論概括和政策設計、提出促進發展的新理念新思路新辦法。要聚焦高質量發展這個全面建設社會主義現代化國家的首要任務,深入一線調查研究,朝著問題難題行,奔著突出矛盾去,謀實招、求實效,在深化調查研究中統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局;要立足新發展階段,注重運用馬克思主義的立場、觀點、方法開展調查研究,堅持用全面、辯證、長遠的眼光分析問題、提出對策,著力推動物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明協調發展,穩步推進國家治理體系和治理能力現代化,切實將強國建設事業不斷推向前進。

習近平總書記強調,要“堅持問題導向,聚焦我國發展面臨的突出矛盾和問題,深入調查研究”;要“聚焦推動科學發展、全面深化改革中的重大問題和群眾最為關切的問題,深入進行調查研究”。當前,世界百年未有之大變局加速演進,不確定、難預料因素增多,推進社會主義現代化建設既有新的戰略機遇、戰略任務、戰略要求,也面臨一些風險挑戰、艱難險阻甚至驚濤駭浪,迫切需要我們聚焦突出矛盾和問題深入調查研究,搞清楚客觀事物方方面面的復雜因素和變動情況,了解、把握事物的本質和規律,找到破解難題的路徑和辦法,切實增強應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾的能力,推動中華民族偉大復興號巨輪行穩致遠。形勢決定任務。開展好調查研究,就要聚焦實踐遇到的新問題、改革發展穩定存在的深層次問題、國際變局中的重大問題,定計劃、提方案,科學提出解決各種矛盾和問題的舉措和方法;精準開展戰略性調研、對策性調研、前瞻性調研、跟蹤性調研、解剖式調研、督查式調研,把情況摸清、把問題找準、把對策提實,以調研成果反哺工作,不斷開創社會主義現代化建設事業新局面。

三、調查研究要聚焦黨的建設中存在的突出問題,推進新的偉大工程

推進黨的建設新的偉大工程,是贏得偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想的政治保證,是“四個偉大”的關鍵所在。發現自身問題、勇于自我革命、建設新的偉大工程離不開調查研究這個有力武器。

發現問題,才能整改問題、提升效能。開展好調查研究,就要增強問題意識,深入黨員干部,采取座談交流、問卷調查等方式,全面了解、掌握黨員干部在理論學習、政治素質、廉潔自律等方面的問題,梳理形成問題清單、責任清單,逐一列出解決措施、責任人;對短期能解決的,立行立改;對一時難以解決的,明確目標、一抓到底,在走、訪、問、查中扼住癥結根源、探查病灶源頭,全面提升黨員干部思想政治素質和黨性修養。要結合政治歷練、思想淬煉、實踐鍛煉、專業訓練要求,在深入調查研究中全面了解、分析黨員干部干事創業精氣神不足、擔當作為意識不強等問題根源,提出管用措施,推動從嚴治黨各項任務落到實處,著力鍛造政治過硬、紀律過硬、作風過硬、忠誠干凈擔當的黨員干部隊伍,使調查研究成為檢視問題、轉變作風、提高本領、增強責任擔當的過程,切實提高調查研究的針對性和有效性。

調查研究是黨的建設的重要任務,也是時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定、回答“六個如何始終”的現實需要,意義重大、使命光榮。目前,全面從嚴治黨中還存在落實黨的領導弱化虛化淡化、黨組織政治功能和組織功能不夠強,形式主義、官僚主義,特權思想和特權行為等重點問題,需要我們拿出過硬的方法和舉措,切實增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,以黨的自我革命推動偉大社會革命。開展好調查研究,就要清醒認識黨面臨的“四大考驗”“四大危險”,聚焦人民群眾訴求反映、紀檢機關掌握的問題線索、調研中發現的問題等,深挖問題原因,研究制定、推動落實解決措施,以刀刃向內、壯士斷腕的勇氣和決心,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設,深入推進反腐敗斗爭,使調查研究工作同黨的建設緊密結合起來,更好為推進全面從嚴治黨服務。

研究、思考、解決問題和矛盾,確定各項事業發展的思路和舉措,刻舟求劍不行,異想天開更不行,必須求真務實、實事求是。習近平總書記指出,不了解真實情況,拍腦袋做決定,是做不好工作的。做好調查研究,就要邁開步子、走出院子,深入農村、社區、企業、醫院、學校、“兩新”組織等基層單位,親自察看、親身體驗,發現真問題、掌握真矛盾、提出實對策;要注重從國情、從客觀實際出發開展調查研究,統籌運用實地和蹲點調研、訪談、體驗式調研等方式,用好現代科技手段,把脈問診、解剖麻雀,掌握、分析實際矛盾和問題,研究提出務實管用的對策;要力戒形式主義、官僚主義,避免調研看“盆景”“走過場”,堅決反對走馬觀花、淺嘗輒止;要注重調研成果運用,把調研成果轉化為解決問題、改進工作的實際舉措,在深化調查研究中錘煉作風、促進工作、推動發展。

調查研究是踐行黨的思想路線的重要工作方法,是黨在革命、建設、改革各個歷史時期做好工作的看家本領,是關系黨和人民事業得失成敗的大問題。廣大黨員干部要認真練好調查研究這個基本功、用好調查研究這個重要法寶,更好地為科學決策、提高黨的執政能力和領導水平服務,推動譜寫強國建設、民族復興事業新篇章。

(作者:甘肅政法大學黨委委員、副校長,教授)

(責編:王子鋒、王珂園)
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